全國人大財經委副主任郝如玉:房產稅仍在起草

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樓主 2019-09-08 09:38:56
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7月2日,全國人大財經委副主任郝如玉在第十屆“中國經濟增長與周期”論壇上透露,目前房地產稅仍在起草過程之中。

郝如玉說,十八屆三中全會提出了加快房地產稅的立法步伐和促進環保稅的費改稅內容,今年全國人大安排了環保的費改稅,但是房地產稅方案還在起草。

2013年中央十八屆三中全會文件 《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出,要落實稅收法定原則。

截至目前,全國18個征稅稅種中,除了企業所得稅、個人所得稅、車船稅外,其余的稅收都是以國務院條例和法規頒布征收的,稅收法定原則要求,不僅新稅種的設立、稅法的制定需要經過法律程序,而且稅率等各種課稅要素的變化也必須經過法定程序。

郝如玉稱,目前多個稅收品種從條例征收上升為法律征收的速度比較慢。“當然立法是一個非常難的過程。”他說。

十八屆三中全會文件提出,要推進增值稅改革,適當簡化稅率。調整消費稅征收范圍、環節、稅率,把高耗能、高污染產品及部分高檔消費品納入征收范圍。逐步建立綜合與分類相結合的個人所得稅制。加快房地產稅立法并適時推進改革,加快資源稅改革,推動環境保護費改稅。

截至目前,營業稅改增值稅已經在今年5月全面啟動。消費稅還待改革。個人所得稅因為征收的操作問題,暫時沒新的進展。而環保稅草案將在本月審議。

而房地產稅進展較少。郝如玉表示,房地產稅迄今已經試點征收了5年多,但是操作難度很大,有的地區稅收成本甚至和稅收收入相當,另外一個地區征收房地產稅,使得人才向周邊地區轉移。

原國家稅務總局副局長許善達曾表示,中國的房地產稅,是土地國有制下對私人住宅征收的財產稅,這在國際上難以找到借鑒先例。即便將來全面開征,規模也遠不及私有制下的房產稅規模大小。

此外,因為目前全國房地產投資持續放慢,加上銷售難度大,且住房庫存多,也給征收房地產稅帶來影響。

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