樓市調控短鞭之后亟待長策

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樓主 2019-08-27 16:07:26
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拉德芳斯

新一輪調控重壓之下,樓市出現降溫跡象。國家統計局公布的最新數據顯示,4月份70個城市中有30個城市新建商品住宅價格同比漲幅回落,31個城市環比下降或漲幅回落。其中,15個一線和熱點二線城市新建商品住宅價格同比漲幅全部回落、9個城市環比下降或持平。

本輪樓市調控,彰顯了政府穩定樓市的決心。業已出臺的政策已經對房價非理性上漲、恐慌性搶房等行為產生了初步遏制效果。然而,要真正做到“房子是用來住的,不是用來炒的”,促使住房回歸居住屬性,乃是一項長期復雜的系統工程,僅憑限購、限貸等短期政策是遠遠不夠的。當前,在實施“短鞭”治標的同時,更須加快推出“長策”以治本。通過長短配合,標本兼治,形成穩定房地產市場的長效機制。

據統計,自去年9月底以來,中國已有60多個城市出臺了160余項房地產調控政策,調控高壓態勢有增無減。多數城市采取了“限購”“限貸”“限價”“限售”等短期手段,雖然這些政策起到了穩定市場、平抑房價的積極效果,但市場人士普遍認為,樓市投機投資性需求只是暫時受到約束,一旦調控政策如以往那樣有所松動,炒房之風很可能卷土重來。

因此,應當抓住房價上漲被初步遏制、投資投機需求被暫時壓制的有利時機,加快制定并出臺穩定樓市的長效措施,做好房地產市場的長期制度安排。此間觀察家注意到,中央層面關于房地產市場長效機制的措辭也在發生微妙變化,已從“加快研究建立”,變為“加快建立和完善”,進而表述為“加快形成”。其間反映出來的緊迫性自不待言。

首先,穩樓市的關鍵在于穩預期,而穩預期的關鍵在于長效機制。以“限”字訣為主的行政手段是快速穩定市場的應急之舉,是過渡性的辦法,可就“長治久安”計,“制度+市場”取代行政手段是必然趨勢,因而以“長策”補“短鞭”宜早不宜遲。需要注意的是,在長效機制沒有出臺之前,短期的行政措施不宜也不應放松。

其次,加快推出長效機制,也是房地產市場自身供給側改革的現實需求。縱觀我國樓市,存在著嚴重的供給側結構性錯配問題,比如土地供給、城市規劃與實際人口流動、人口分布、住房需求等,多有錯配之處。過去,樓市調控大多著力于需求端,但要夯實房地產平穩健康發展的基礎,實現樓市長期動態均衡,必須加大供給側結構性改革力度,從供給端發力解決供需錯配問題。

再次,加快形成長效機制,將有利于解決房地產市場現存的一些深層次矛盾和問題。比如,要告別“土地財政”,與之相配套的財稅制度、土地供應制度等方面的改革,理當成為長效機制建設的應有之義。

從經濟轉型與發展的全局看,建立長效機制,既是穩定房地產市場的必須,也是引導資金“脫虛入實”,防范金融風險要求。

我們期待,隨著房地產稅收體系、購租并舉等基礎性住房制度和長效機制的形成,不僅住房將回歸居住屬性,經濟發展也更加行穩致遠。

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